各市教育局，各高等学校，厅（委）机关各处室、厅属各单位：
现将《2019年山东省教育扶贫工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
山东省教育厅办公室
2019年3月
2019年山东省教育扶贫工作要点
2019年是我省脱贫攻坚巩固提升年，全省教育扶贫工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面落实中央、省委脱贫攻坚决策部署，聚力“两不愁三保障”，巩固提升脱贫成果，加快建立长效机制，确保取得决定性进展，为2020年全面完成教育脱贫攻坚任务打下坚实基础。
一、落实脱贫攻坚政治责任。进一步强化政治责任和政治担当，切实把脱贫攻坚工作作为当前最紧迫、最现实的政治任务尽锐出战、真抓实干，推动脱贫攻坚各项任务有效落实。全面实施全省教育脱贫攻坚三年行动，指导各地各校结合实际，制定完善细化具体措施。积极争取中央财政支持，加大省级教育经费统筹，新增资金、新增项目、新增举措进一步向重点区域倾斜。持续深入开展教育扶贫领域作风突出问题专项治理，坚决克服形式主义、官僚主义，对专项巡视、年度考核中发现的问题，建立台账、整改销号，为打赢教育脱贫攻坚战提供纪律和作风保障。（责任处室、单位：人事处、财务处、驻厅纪检监察组以及省教育扶贫工作领导小组成员处室、单位，各市教育局，列前者牵头，下同）
二、补齐学前教育短板
（一）实施农村公办幼儿园建设与提升工程。加大贫困地区幼儿园建设力度，增加普惠性学前教育资源供给。按照“大村（社区）独办、小村联办”的原则，将省扶贫工作重点村中确需建设和符合条件的黄河滩区迁建的幼儿园，全部纳入学前教育布局规划和学前教育三年行动计划，并予以优先保障。指导各市、县（市、区）制定幼儿园改造提升计划，用好中央和省级转移支付等各类资金，加大本级投入，确保计划落实。全面推行镇村一体化管理体制，社区、农村幼儿园由乡镇（街道）中心幼儿园统一管理，带动区域内学前教育发展和提高。（责任处室、单位：基教处、财务处，各市教育局）
（二）实施普惠性民办幼儿园扶持计划。对通过县级以上教育行政部门认定的贫困村普惠性民办幼儿园，按照普惠性民办幼儿园的类别、办园条件、保教质量等，通过生均财政补贴、购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，支持普惠性民办幼儿园发展。（责任处室、单位：基教处、财务处，各市教育局）
三、兜住义务教育底线
（一）扎实做好义务教育控辍保学工作。建立中小学学生学籍信息管理系统与扶贫、公安、民政、残联等部门信息系统比对核查机制，切实掌握工作底数。依托系统对建档立卡贫困家庭学生进行标注登记，重点关注、全程跟踪，精准衔接、严防辍学。建立未入学适龄儿童管理模块，实行“一人一策，销号管理”，—4—
切实保障适龄儿童少年受教育权利。全面完成省扶贫工作重点村“全面改薄”规划任务，改善贫困地区义务教育办学条件。加强学校网络教学环境建设，共享优质教育资源（责任处室、单位：基教处、督导室、省教育科学研究院，各市教育局）
（二）加强特困家庭儿童教育保障。指导各地学习借鉴菏泽市单县博爱学校办学经验，加强对特困家庭儿童关爱保障。健全学生资助标准化管理体系，全面落实建档立卡贫困家庭学生资助政策，不让一个学生因家庭经济困难而失学。积极推动低保、特困供养、孤儿等学生纳入重点资助范围。（责任处室、单位：基教处、财务处、省学生资助管理中心，各市教育局）
（三）加强残疾儿童教育保障。对残疾儿童，实行“零拒绝”“全覆盖”，实行“一人一案”进行康复教育，对重度残疾孩子提供送教上门或远程教育等服务，确保不因病因残失学。会同省发展改革委，重点支持新建和改扩建6—8所特殊教育学校。支持有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构办好特殊教育学校（班），特殊教育班学籍注册在当地特殊教育学校，积极推进康复和教育资源整合，提高使用效益。推动落实特殊教育学校和随班就读（随园保教）、特教班、送教上门的学生8000元生均公用经费标准。（责任处室、单位：基教处、财务处，各市教育局）
（四）加强农村留守儿童教育保障。巩固农村留守儿童专项保护行动成果，防止出现新的辍学、未入学适龄农村留守儿童。指导各地加强农村留守儿童关爱室建设，安排资金奖补，配备必要的设施设备，满足农村留守儿童活动、学习需要。将农村留守儿童纳入课后服务工作体系，推动破解课后服务面临的财政投入、收费政策、教师绩效工资等制度障碍。（责任处室、单位：基教处、财务处，各市教育局）
四、打通升学就业通道
（一）加快发展职业教育。推进省规范化、示范性及优质特色中职学校建设工程和品牌专业建设计划，加强中职学校基础能力建设，提高精准扶贫支持能力。精准对接未升入普通高中的农村初中毕业生，通过订单培养、现代学徒制等校企协同育人模式，帮助他们带着技术进市场、掌握技能上岗位，实现“一人就业、全家脱贫”。加大职业技能培训，支持引导职业院校紧紧围绕乡村振兴、精准扶贫等，积极主动承担涉农培训，助力建设高素质劳动者大军。（责任处室、单位：职教处，各市教育局、各高等职业院校）
（二）加大招生培养力度。统筹扩大公费师范生、公费医学生、公费农科生招生计划。继续组织实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划，逐步提高农村和贫困地区学生升入重点高校的比例。启动山东省学生信息网在线办公系统升级改造，增加建档立卡贫困家庭学生管理服务模块。坚持精准施教，对建档立卡贫困大学生，实行学习生活、就业创业全程跟踪、全程指导、全方位帮扶。（责任处室、单位：学生处、规划处、财务处、高教处、职教处、教师处，各市教育局、各高等学校）
五、提供教育人才科技支撑
（一）深化省内扶贫协作。开展基础教育、职业教育、高等教育、教师队伍建设扶贫协作，健全机制、拓展领域、精准发力，落实好教育扶贫协作协议，推动省内教育扶贫协作纵深发展。（责任处室、单位：人事处、财务处、基教处、高教处、职教处、教师处、科技处、思政处，扶贫协作市教育局）
（二）加强教师队伍建设。组织实施西部经济隆起带和省扶贫开发重点地区人才支持计划、国家“三区”人才支持计划教师专项计划。继续开展省扶贫工作重点村小学（教学点）校长、教师轮训，年度计划培训7000人。继续实施乡村优秀青年教师培养奖励计划。组织贫困县乡村校（园）长到齐鲁名校长任职学校进行跟岗培训。开展乡村教师与乡村校长专项培训。（责任处室、单位：教师处，各市教育局）
（三）提升科技扶贫实效。深化高校对口认领省扶贫工作重点乡镇工作，通过开展扶贫科研项目立项、专家服务团队下乡服务等方式，加大扶持力度。鼓励支持高校找准科研项目与当地资源禀赋、区位优势的结合点，促进科技成果转化落地并产业化，打造新的经济增长点。（责任处室、单位：科技处，有关高等学校）
山东省教育厅办公室 主动公开2019年3月14日印发
校对：史志远 共印220份
